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扎赉诺尔区人民政府办公室
关于印发2018年督查工作要点的通知
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扎政办字〔2018〕12号

区属各相关单位:

根据中央、自治区和呼伦贝尔市重点工作部署,围绕扎赉诺尔区2018年政府工作报告确定的目标任务,现将《2018年督查工作要点》印发给你们。请结合本部门工作实际及时向区政府督查室报告工作进展情况。

 

 

2018年4月23日

 

 

2018年督查工作要点

 

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据中央、自治区和呼伦贝尔市、扎赉诺尔区重点工作部署,提出以下督查重点。

一、坚决打好三大攻坚战

(一)防范化解重大风险。主要督查金融、债务等各类风险评估,建立健全风险预警机制,制定系统的防范和化解风险方案情况。包括财政、金融风险防范化解工作;强化政府债务管理,规范举债行为;依法规范政府与社会资本合作、政府购买公共服务等行为;落实年度债务化解方案,有计划有步骤偿还债务;依法加大对非法集资、高利贷和不规范的互联网投资等违法违规行为的打击力度,严控金融风险;严格控制“三公”经费等情况。

(二)扶贫帮困。主要督查困难群众扶贫帮困情况。包括扶贫帮困方案的制定、落实;扶贫与扶志扶智相结合;引导企业、社会组织和个人参与扶贫帮困;探索设立扶贫帮困基金等情况。

(三)污染防治。主要督查中央环保督察反馈问题整改情况。包括实施大气、水、土壤污染防治专项行动,落实“气十条”“水十条”“土十条”;土壤污染状况详查前期准备工作;实施第二次全国污染源普查;继续推进燃煤锅炉整治工作;落实“河长制”;环境监测站建设;城镇生活污水处理厂提标改造工程建设等情况。

二、推进生态文明建设

(一)生态保护与建设主要督查草原确权工作;矿产资源开采秩序;采煤沉陷区和露天矿生态环境恢复;矿山生态地质环境治理研究院建设;举办“呼伦湖——海一样的湖”生态保护论坛;航运社区氧化塘、北氧化塘提标改造建设;工业园区污水处理厂提标改造建设;呼伦湖生态移民二期工程等情况。

(二)生态文明制度建设主要督查落实国家主体功能区规划;出台生态文明建设目标评价考核办法;依法打击各类破坏资源环境违法犯罪行为;加强生态文明宣传教育。

三、培育新的经济增长点

(一)推进项目建设。主要督查项目储备;向上争取项目、资金、政策支持,制定出台新的招商引资政策;开展专业招商、定点招商、链式招商和以商招商;承接发达地区产业转移等情况。

(二)做大做强工业。主要督查煤炭工业转型升级,扎煤公司“三供一业”分离移交;争取灵露矿采矿权、灵东矿和灵泉矿后备区探矿权;参与500千伏输变电站前期工作;引进和培育新能源、新材料、大数据云计算、物联网等新兴产业;生物质发电项目;沉陷区3万千瓦光伏发电项目;中节能“光伏+农业”采煤沉陷区治理项目;进出口木材贸易加工项目和木质活性炭产业化项目;年产3万吨生物酶制纤维素项目;园区总体规划和产业发展规划调整;优化园区管理体制和工作机制;园区基础设施和企业综合服务平台二期工程建设;实现园区“九通一平”等情况。

(三)做实做优服务业。主要督查猛犸公园配套设施、蒸汽机车旅游文化园配套设施完善工作;草博馆建设;打造中俄蒙青少年研学基地;国家矿山公园提档升级;休闲养生旅游业发展;完善旅游标识、旅游厕所等服务设施;改善住宿环境;打造旅游线路;出台扶持商务流通领域发展管理办法;盘活鑫地综合商城、深能商贸综合楼资产;开工建设汇金广场商贸综合体;老城区商贸流通领域监督管理等情况。

四、激发发展内生动力

主要督查深化供给侧结构性改革,支持电力大用户同网同价用电政策,清理规范涉企收费;完善中小企业信用担保体系,加大“助保贷”扶持力度;推进商事制度改革、行政审批制度改革;政务服务大厅入驻运行;完善政府权力清单和责任清单;推行负面清单制度;落实“双随机、一公开”;推进行政执法改革,组建新的城市管理行政综合执法局;理顺县级财政管理体制;扶持佳晟文化传媒在区域股权交易中心挂牌;推动内蒙古银行扎赉诺尔区支行实现运营;推动外经贸总量扩张等情况。

五、打造宜居宜业城市

主要督查新城区、老城区控制性详细规划、灵泉特色小镇概念规划编制;扎赉诺尔历史文化街区申报;欣园小区等老旧小区改造、绿色集成保暖房建设;生活垃圾处理场、长途客运站建设;邮政街延伸、通郊路西段、通明街西段道路建设;供暖管道改造;城市棚户区改造;110千伏输变电双回线路工程;府西加压泵站及管道新建等工程、西互通立交桥工程;推行物业服务清单制度;加强城市环境综合整治等情况。

六、保障和改善民生

(一)繁荣发展文化事业。主要督查扎赉诺尔博物馆、蒸汽机车博物馆、矿山地质博物馆展陈方式和服务功能提升;筹划中东路战事纪念馆;全民健身中心、社区文化体育活动场馆建设;文化产业规划编制;蒸汽机车文化产业园、灵泉特色小镇、智力运动小镇、佳晟书城、影视动漫创作基地项目;扎赉诺尔古墓群本体保护工程;红色秘密交通站和日俄历史街区保护开发;蒙古族源项目申报;扎赉诺尔国际论坛、首届猛犸草原国际文化旅游节、猛犸旅游纪念品创新创意大赛、特色餐饮大赛、冰雪节、自治区和中俄蒙毗邻地区体育赛事活动举办、承接;转业军人安置等情况。

(二)健全完善社会保障体系。主要督查就业社会保障服务中心、创业孵化基地建设;高校毕业生等重点人群的就业统计、创业培训、信息发布、人才招聘工作;落实全民参保登记计划;落实养老、医保、低保和优抚补助政策;执行社会养老机构补贴政策;残疾人救助;残疾儿童免费康复训练;农民工合法权益保护等情况。

(三)促进社会事业全面进步。主要督查教育均衡协调发展;医疗卫生体制改革;中蒙医院搬迁入住,疾病预防控制中心竣工投用;推进扎煤总医院转制;人民医院传染病房项目建设;引进蒙中医人才;社区组织建设;社区文化活动场所管理;双拥共建;民族宗教事务管理等情况。

(四)加强社会综合治理。主要督查“七五”普法推进工作和公共法律服务体系建设;建立健全社会治安综合治理和防控体系建设;《扎赉诺尔区总体应急预案》编制;落实安全生产责任制;强化食品药品安全监管;加强社会矛盾源头治理,有效化解矛盾纠纷;深入开展自治区级文明城市创建;落实意识形态工作责任制等情况。

七、打造人民满意政府

主要督查压缩会议规模、精简文件,解决“文山会海”现象;严格政府绩效考核;加强政务公开;反腐倡廉制度建设;审计监督全覆盖;严格落实中央八项规定实施细则等情况。

 

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